Système de gestion des déversements de la SIMEC
Le personnel de la SIMEC utilise une version du Incident Command System (ICS),
appelée « Système de gestion des déversements de la SIMEC » (SGD), comme modèle
pour gérer ses activités d'intervention en cas de déversement.
Le SGD est conçu pour satisfaire aux exigences d'intervention dans le cadre
législatif canadien. Il permet à l'équipe de gestion du déversement (ÉGD) de la
SIMEC de gérer les opérations d'intervention depuis le mode « urgence » jusqu'au
mode « projet ».
Le SGD est un processus structuré permettant à l'ÉGD d'assumer ses
responsabilités pendant l'intervention initiale et la phase tactique, tout en se
concentrant sur la transition vers la phase stratégique de l'intervention.
L'intervention dans un cas de déversement pétrolier maritime peut se réaliser en
deux modes.
- Le mode urgence, dans lequel les intervenants sont en phase de réaction.
- Le mode projet, dans lequel l'incident est géré de façon pro-active.
Le mode urgence se divise en deux phases, la phase d'intervention initiale et la
phase d'intervention tactique, et il peut durer jusqu'à 48 heures.
Le mode projet peut également porter le nom de Phase d'intervention stratégique
et il peut durer de deux ou trois jours jusqu'à plus d'un an.
Phase d'intervention initiale
La phase d'intervention initiale se caractérise par l'application de plans
prédéterminés et de stratégies d'intervention utilisant des ressources préparées
à l'avance ou à portée de main (équipement de la SIMEC ou équipement disponible
sur place). La SIMEC utilise son SGD pour déterminer les activités d'importance
critique qui doivent être gérées efficacement pour maintenir et contrôler les
opérations d'intervention. La SIMEC utilise des procédures normalisées de
fonctionnement (SOP) pour s'assurer que toutes les étapes soient suivies dans
l'activation des opérations d'intervention. Au cours de cette phase, la SIMEC
envoie des rapports d'étapes à la partie responsable, selon un calendrier
déterminé d'un commun accord.
Phase d'intervention tactique
Au cours de la phase d'intervention tactique, la SIMEC et la partie responsable
ont pu mettre sur pied des équipes de gestion et travaillent à structurer leur
intervention. Cette phase se caractérise par des limites tactiques imposées par
la quantité de ressources qui peuvent être amenées progressivement des zones
avoisinantes pendant cette période de temps. Les horizons de planification sont
relativement courts. Les activités de planification et les opérations peuvent
être envisagées comme couvrant les deux périodes d'opération suivantes. Au cours
de cette phase, la SIMEC envoie des rapports d'étapes à la partie responsable,
selon un calendrier déterminé d'un commun accord. L'intervention en cas de
déversement pétrolier maritime implique d'autres opérations qui ne font pas
automatiquement partie du travail donné à contrat à la SIMEC. La partie responsable doit soit les gérer, soit embaucher un autre
entrepreneur pour les gérer ou signer un contrat spécifique avec la SIMEC pour
ajouter ces opérations à ses activités d'intervention. La SIMEC reconnaît que la
partie responsable peut lui demander d'entreprendre ces tâches et a, en
conséquence, constitué un bassin de ressources appropriées auxquelles on peut
faire appel. Ces entreprises comprennent : récupération et réhabilitation de la
faune, transport du matériel récupéré, mise au rebut et restauration finale du
site.
La phase d'intervention stratégique
Au cours de la phase d'intervention stratégique, on a le temps d'élaborer des
plans de 7 jours spécifiques au déversement et de les présenter à la partie
responsable pour approbation. Cette phase se caractérise par la disponibilité
des ressources requises pour satisfaire aux plans PON élaborés pour appuyer le
plan de 7 jours. Ces plans de 7 jours sont utilisés pour fournir un survol et
pour décrire l'étendue du nettoyage éventuel et comme base de plans PON plus
détaillés. La gestion du nettoyage d'un déversement suppose les opérations
suivantes :
Dans cette phase, les équipes de la SIMEC et de la partie responsable ont eu
l'occasion d'intégrer leurs activités plus complètement. Les activités de
l'ensemble de l'intervention commencent à ressembler à une seule opération à
mesure qu'on se concentre sur un terme plus long ; les activités de la SIMEC
sont de moins en moins variées d'un jour à l'autre. Avec le temps, le seul
groupe de gestion qui continue à plein temps est celui de la SIMEC, tandis que
le groupe de la partie responsable se rencontre de temps à autre ou au besoin,
pour réévaluer l'état du nettoyage et approuver d'autres plans stratégiques. Au
cours de cette phase, la SIMEC envoie des rapports d'étapes à la partie
responsable, selon un calendrier déterminé d'un commun accord.
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